Un guide pour estimer les besoins en logement d'un territoire

 

Un guide méthodologique publié par le Ministère décrit la méthode pour l'estimation des besoins en logements d'un territoire. Un "club" est en préparation pour faire vivre et approfondir la nouvelle démarche de territorialisation de la production de logements. Le guide énonce plusieurs principes méthodologiques. La méthode a un caractère modulaire qui lui permet de prendre en compte les spécificités des territoires et de fournir des estimations de besoins à l’échelle opérationnelle de l’EPCI.

Produire des logements adaptés aux besoins des populations de chaque territoire, au bon endroit et dans les meilleurs délais : tel est l’enjeu d’un vaste chantier mené depuis octobre 2015 par la direction de l’Habitat, de l’Urbanisme et des Paysages (DHUP), le service de l’Observation et des Statistiques (SoeS), avec l’appui du SGMAP et deux directions régionales de l’environnement de l’aménagement et du logement (Dreal) pilotes.

Une nouvelle méthodologie d’estimation territorialisée des besoins en logements a ainsi été conçue par la direction de l’Habitat de l’Urbanisme et des Paysages du ministère du Logement et de l’Habitat durable, en partenariat avec le Service de l’Observation et des Statistiques du CGDD et le Cerema.

En premier lieu, un recensement des expériences de différentes régions a permis d’élaborer un panorama des méthodes existantes faisant ressortir leurs atouts et limites relativement aux contextes dans lesquelles elles sont utilisées. Tirant profit de ce retour, et avec la collaboration avec de multiples acteurs, notamment issus des services déconcentrés de l’État, des agences d’urbanisme, de la sphère universitaire ou de cabinets de conseil spécialisés dans les politiques locales de l’habitat, une méthodologie d’estimation des besoins innovante a été mise au point. Construite sur la base des méthodes existantes, cette méthodologie les améliore en y apportant ses propres innovations qui intègrent, au-delà des dynamiques démographique et d’évolution du parc, d’autres éléments difficiles à combiner de façon pertinente.

La méthode expérimentée dès le mois de mai 2016 par les Dreal Pays-de-la-Loire et Provence-Alpes-Côte d’Azur a fourni des résultats concluants. Le ministère du Logement et de l’Habitat durable a ainsi décidé de poursuivre son déploiement : six nouvelles régions mettent actuellement en œuvre des travaux similaires.

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